为进一步加强未成年人检察工作,凝聚全社会共同关爱呵护未成年人的共识,成华区检察院形成《成都市成华区人民检察院未成年人检察工作白皮书(2019-2021)》,以期推升社会各界对未成年人检察工作的认知度和支持度,构建全面、立体的未成年人司法保护体系,为未成年人健康成长撑起一片法治的天空。
涉未成年人案件办理的基本情况
2019年至2021年,受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪案件呈逐年上升态势;涉嫌犯罪类型、罪名相对集中,侵犯财产、妨害社会管理秩序和侵犯公民人身权利类占比90.74%,其中共同犯罪占比28.77%;外来人员跨区域犯罪占比56.25%,文化水平在初中及以下人员占比81.82%。
成华区检察院依法全面履行未检工作职能,努力构建未成年人立体司法保护体系
以履行帮教职能为出发点为涉罪未成年人回归社会保留通道
坚持“少捕慎押”原则。严格适用逮捕强制措施,涉罪未成年人不捕率为66.67%,诉前非羁押率为75%。坚持“慎诉”原则。在修复社会关系的前提下,适用不起诉、附条件不起诉,为涉罪未成年人提供更多重返社会的机会,不诉率为45.24%。积极适用认罪认罚制度。为进一步保障未成年人合法权益,在辩护人的见证下全面积极开展认罪认罚工作,认罪认罚占比85.29%。引入专业社工参与涉罪未成年人的帮教工作。制定个性化帮教方案,开展一对一精准帮教,已开展精准帮教25人,接受帮教的未成年人悔罪意愿明显。
以履行打击犯罪职能为震慑,充分发挥刑罚惩治、矫治功能
依法审慎办理未成年人犯罪案件。秉持“宽容而不纵容、关爱而不溺爱”理念,三年来共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人32人,起诉未成年犯罪嫌疑人34人。严厉惩治性侵未成年人犯罪案件。坚持零容忍态度,充分发挥刑法震慑作用,依法从快批捕、从重起诉性侵未成年人犯罪人员。三年来所起诉的性侵未成年人犯罪案件均得到法院的有罪判决。
以履行保护职能为着力点
联合力量维护未成年人合法权益
共建性侵未成年被害人保护中心。联合相关部门会签《关于建立成华区性侵害未成年被害人“一站式”保护中心的实施意见(试行)》,在本院建成“一站式”保护中心。加强未成年被害人综合救助。联合相关部门会签《关于加强社会支持体系建设强化未成年人司法保护实施意见》,适时启动司法综合救助。推进未检业务统一集中办理。依法落实对未成年人社区矫正活动监督,强化未成年人民事、行政检察监督,积极稳妥开展公益诉讼工作。
下一步,成华区检察院将全面贯彻中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》的要求,强化未成年人权益保护。
立足职能,切实履行好未检工作职责。把对涉罪未成年人的教育和惩罚与未成年人的犯罪预防工作深度融合,以办案为中心,切实履行职责。加强对校园周边的安全整治、暑期安全等专项工作监督,与相关部门合作建立未成年人应急联动处置机制,提升对涉未事件紧急处理的能力和水平。
强化宣传,着力预防青少年犯罪。推进区未成年人法治教育实践基地建设,加强与各职能部门的合作,积极争取上级检察机关支持,共同创建具有引领性的法治教育实践基地。创新法治教育内容和形式,加强与上级检察机关的合作,共同制作未成年人普法宣传视频、精品课程,做好线上线下联动发展。加强与社会公益组织的合作,引入专业化力量开展未成年人普法宣传工作。
提高未检工作专业化水平。推进涉未民事、行政案件的监督,推进民事案件支持起诉工作和公益诉讼案件的办理,常态化开展对未成年人社区矫正对象的监督,提升未检干警业务水平和未检工作专业化水平,组建优秀未检专业团队。