今年以来,四川省成都市成华区检察院紧紧围绕“三抓三促”优化刑事“案-件比”,推动办案质效不断提升。
围绕关键环节,抓重点促监管。一是实行退查案件通报制度。重点监控影响“案-件比”权重较大的退查、延期等关键环节,督促落实退查提纲精细化、实质化要求,杜绝不必要的“退、延”。二是加强对退查、延期等环节的审核监管。通过退查必要性会商评估、加强内部监督制约、推行审查与补查同步等方式,规范退补权适用,严控不必要的程序往复。三是促进办案资源集中、案件繁简分流。坚持院领导带头办理重大疑难复杂案件制度,集中优势资源提升办案质效;积极适用认罪认罚从宽制度和速裁程序,促进简案快速、集中办理。
围绕案件质量,抓源头促取证。一是发挥“捕诉一体化”办案优势,将庭审证据要求贯穿办案全过程。在开展引导侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、诉讼监督过程中,有机综合引导侦查权、立案与侦查活动监督权等检察权能,规范取证行为,夯实证据基础。二是履行审前主导责任,加大对侦查取证的监督。针对侦查取证质量不高、退而不查等问题,建立办案定期通报制度,在对个案监督基础上,强化对类案、共性问题的分析通报,督促办案单位予以纠正;发挥重大敏感案件快速反应、重大疑难案件公安机关听取检察机关意见、重大监督事项案件化办理等机制作用,努力将重大定性、关键取证等问题解决在侦查终结、移送审查起诉之前,为后续审查起诉奠定基础。
围绕能力建设,抓素能促提升。一是深入实施“办案质效与司法能力”双提升工程。引导深刻理解把握以“案-件比”为核心的指标体系,成立专项工作组,加强指标监测,健全推进机制,配合检察官业绩考核,倒逼提升办案质效。二是强化业务培训。建立经验共享机制,加强原侦监、公诉办案人员的知识分享;组织干警参加疑难案件评析、案例讨论、庭审旁听等活动,促进提升办案能力。三是加强智慧检务应用。坚持建用并举、应用尽用,通过远程视频提讯和庭审、刑事速裁案件“一站式”办理等,打造快速办案通道;建设检察听证室,加大案件公开审查力度,促进息诉罢访、案结事了。
(周宏亮 黄通治)